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唱标

2020-06-27 19:52:01  来源:郴州资讯网

    唱标篇(1):实务 | 唱标环节哪些问题要特别注意? 一篇文章告诉你

      在“青海省2016年政府采购代理机构从业人员培训班”上,国际招标有限公司总经理金翔将开标的步骤总结为十步,同时,总结重要环节中应当重点把握的内容。金翔老师强调,唱标环节须重点防范应注意防止投标人通过“夹层暗藏法”、“另页填写法”和“附加配置法”等投机取巧。   (1)确认投标人代表身份。   (2)宣布开标纪律。 注:开标期间允许录音、记录和拍照,但不允许修改投标文件,也不允许提问。如果投标人代表发现唱标结果与其投标文件不一致,请尽快取得会议主持人的同意,并以所提交的正本投标文件为准作出说明。   (3)公布在投标截止时间前接收的投标文件情况。   (4)宣布有关人员的姓名。 注:包括监标人、记录人、公证人(若有)等。   (5)检查投标文件的密封情况。注:应由投标人或其推选的代表检查,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。   (6)宣布投标文件的开启顺序。注:一般按“先到后开,后到先开”的原则决定开标顺序,也可按投标人名称的笔划或拼音排序。   (7)公布标底。注:一般应在开启第一份投标文件之前公布,如拟在开启投标文件之后才公布,则应将装有标底的密封信封公开明示后交给监标人或公证员。   (8)唱标。   a. 唱标内容一般为投标报价、报价条件、交货(工)期、投标保证金递交情况、质量目标、备选方案报价(允许或要求时)、报价变更(折扣或涨价)声明等。有报价变更声明时不要当场计算;有其他可能导致质疑、投诉或可能影响评标结果的情况也应当众公布,并在《开标记录》中注明。未唱明的备选方案报价在评标时不予考虑,也不能被确定为中标方案。   b. 应注意防止投标人通过“夹层暗藏法”、“另页填写法”和“附加配置法”等投机取巧。   c. 如在唱标时发现报价数据不一致时,应以正本投标文件投标函中的大写金额为准,但应注意财政部 18 号令第四十一条规定:“投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准……”问题是在开标一览表中往往没有大写金额,大写金额只在投标函中有;而且对开标一览表与投标函中金额不一致时该如何处理未作进一步说明。实际上,“开(投)标一览表”本身是国内招标特有的,它是为了开标方便而在正副本投标文件之外另行增加的小信封,如唱标以“开(投)标一览表”为准,则在招标文件的否决条件中必须增加一项“未提交开(投)标一览表时”。   (9)开标记录签字。 注:主持人、唱标人、记录人和监标人均应在开标记录上签字;应要求参加开标会的投标人代表在与其开标内容相对应的签名栏内签名,未派代表参加开标会的投标人视同默认开标结果。   (10)开标结束。注:结束前一般应请公正员(若有)宣读公证词;并声明:在开标会上的唱标、记录和签字并不意味着投标文件在评标时不被拒绝。投标是否有效将由评标委员会决定。在评标过程中如需要投标人对其投标文件进行澄清,将以书面形式及时将澄清问题发给有关投标人,投标人应按要求以书面形式作出澄清。(政府采购信息报/网记者董莹根据“省2016年政府采购代理机构从业人员培训班”金翔老师讲课录音整理) 来源:政府采购信息报/网 (转发请注明来源)

    唱标篇(2):唱标、流标、废标、无效投标、围标、串标,招标时怎么表述才专业

    一、唱标 公开,大声宣读投标人标书内容,如报价、工期、质量等与招标相关的内容。宣读人可是招标人,也可以是开标现场其他人员。除投标人自己唱标外,其他人唱标需经过投标人确认。 备注:唱标不等于透露对投标文件评审和比较情况。详见《中华人民共和国招标投标法》第四十四条 中华人民共和国招标投标法》第四十四条 二、流标 回标供应商数量或有效投标人不足三家或对招标文件实质性响应的不足三家,不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。 三、投标无效与无效投标与废标 在供应商讲标现场,经常听到有所谓专业人士(尤其是审计人士或者特别强势的财务人士),拿着制作不合格的标书质问供应商销售人员:“你有没有看招标文件,连最基本的资质都没有盖章,你知不知道我们算你废标的”。供应商一听,妈呀,好恐慌,没我份了;采购员一听,妈呀,也恐慌,废标了,采购工作得重新来过了。 废标是针对整个采购项目的,有点类似于流标的概念。当某一家供应商未按照招标文件要求提供相关材料或对招标文件作出实质性反应时,招标方视投标方投标无效/无效投标。当部分界定部分供应商投标无效时,合格供应商数量不足三家时,我们视为整个招标项目废标。注意针对的主体。遇到懂板眼的供应商,人家估计还会想,妈呀,废标啊,那大家都玩不成,我怕啥。 四、围标/串标 又是个容易搞混的两个概念,区分就在于采购人员知情不知情,参与不参与在内。 围标:采购人员不知情,不参与其中。围标分为下述两种: 一种是一人分饰多角,制作标书进行投标。最蠢的就是以一个人名义去注册三家公司参与投标,现在查询渠道那么多,你好歹用上你老婆、小姨子、小姑子名字分别注册个公司啊,围标也别围的那么明显吧。 一种是哥俩好啊,弟兄们亲啊,供应商/投标人之间相互串通,供应商中哥几个饭桌上喝点酒,一起商讨商讨,一致抬高或者压低报价,或者这次大哥你先中,下次二哥中,轮着坐庄。 哥俩好 串标:供应商连同采购人员一起干点羞羞的事(投标人与招标人) 形式有哪些呢。招标者/采购人员在公开开标前,开启标书并将报价、工期、技术等情况告诉其他供应商/投标者,协助供应商撤换标书,更换标价。 招标者/采购人员向供应商泄露标底的。 先让供应商以低价/高价中标,主合同签署后,采购人再以其他形式额外补偿的,比如增大个订单量啊,在法律和制度范围内签署个补充协议啊。

    唱标篇(3):唱标过程中招标人能对投标文件废标吗?

    唱标过程中招标人能对投标文件废标吗? ? 原创 2016-04-27 微课班主任 筑龙电子招标投标 ? 案例 某水利工程施工监理招标项目。招标文件规定: ① 投标保证金金额为10万元人民币。招标人接受的投标保证金形式为:现金、银行汇票或银行保函。 ②投标函须知加盖投标人印章,同时由法定代表人或其授权代表签字。 ③投标文件分为投标函、商务标文件。 技术标文件三部分,均须单独密封,否则招标 人不予接收。 投标人共有6家,分别为A、B、C、D、E和F。投标文件的递交情况如下: 一 投标人A提前一天递交投标文件,其投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内,投标保证金为10万元人民币的银行保函。 一 投标人B在投标截止时间前递交投标文件,其投标函、商务文件、技术文件单独密封,但起投标保证金10万元人民币现金在投标截止时间后10min送达招标人。 一 投标人C在开标当天投标截止时间前按时递交投标文件。投标函、商务和技术文件单独密封,其投标保证金为5万元人民币的银行汇票。 一 投标人D的投标文件于投标截止时间前1天寄达招标人,但其参加开标会议的代表迟到10min抵达开标现场。 一 投标人E、F的投标文件均提前递交,并符合招标文件要求。 招标人接收了投标人A、B、E和F递交的4份投标文件。因投标人C的投标保证金金额不足、投标人D的投标人代表迟到,招标人拒绝接收其投标文件。 唱标过程中,投标人A的投标函上没有其法定代表人受理代表人签字,招标人唱标后,当场宣布A的投标为废标;投标人B的投标函上有两个大写投标报价,招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标;投标人E的投标报价,大写为壹佰捌拾捌万元人民币整,小写为180万元人民币,招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标。 唱标结束后,招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人F认为招标人组织的开标存在问题,拒绝在开标会记录上签字,招标人当场宣布其投标为废标。 这样仅剩B、E两个有效投标人,评标委员会经评审后认为有效投标少于3家,明显缺乏竞争性,于是否决了所有投标。 问题 ?招标人在唱标过程中对投标人A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处?简要说明理由,并给出正确的做法。 一 对A的不妥之处:当场宣布A的投标为废标。 理由:招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效做出判断和决定。 ? 正确做法:应递交评标委员会评定。 一 对B的不妥之处:招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标。 理由:投标人应该在投标文件中申明最终报价。 ? 正确做法:同一投标人提交两个以上投标报价的,按废标处理。 一 对E的不妥之处:招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标。 理由:投标文件中的大写金额和小写金额不一致的,应以大写金额为准。 ? 正确做法:按壹佰捌拾捌万元人民币唱标。 ? 《中华人民共和国招标投标实施条例》第五十一条:下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标: (一) 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字; (四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外; 从条例五十一条可以看出,对于A和B的情形,在唱标过程中,存在不符合情形的情况应是评标委员会否决其投标,而不是招标人,招标在投标截止之前接收投标文件之后,关于废标的情形应由评标委员会判断。 评标委员会和评标办法暂行规定(七部委12号令)第十九条规定: 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。 从规定中可以看出,对于E的情形,在唱标过程应按大写金额为准进行唱标。 总结 招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定,应提交给评标委员会评定。所以,开标时不允许宣布任何一份按时递交的投标文件为废标。 ? 如果您想学习更多行业知识,提升自己的业务能力,可以选择加入我们,期待与您共同学习,一起进步。关注“筑龙电子招标投标”(zldzzbtb6)微信公众号,筑龙微课——线上免费培训课程